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促进社会组织健康发展 - 天津市滨海新区民政局

来源:百度新闻 时间:2018-09-13 12:04:20 编辑:重庆市 浏览:980 手机版

加强党的领导 突出政治建设

促进社会组织健康发展


天津市委对社会组织党建工作高度重视,多次强调要切实加强“两新”组织党的建设,积极探索党建工作有效途径,做到哪里有党员哪里就有党的组织,哪里有职工群众,哪里就有党的工作,确保实现党的组织和工作全覆盖。

天津市社会组织党委全面落实新时代党的建设总要求和全国组织工作会议精神,以政治建设为统领,以提升组织力为重点,高质量推进社会组织党建工作,为决胜全面建成高质量小康社会、加快建设“五个现代化天津”提供坚强组织保证。

推动社会组织党组织和工作有效覆盖

一是完善领导体系,健全工作机构。按照“分级负责、条块结合、区域兜底”的基本思路,我市不断健全和完善社会组织党建管理体制和工作机制。市委依托市委组织部建立了市非公有制经济组织和社会组织工委,依托市社会组织管理局建立市社会组织党委,负责指导推动全市社会组织党建工作,领导在市社会组织管理局直接登记的社会组织、脱钩至天津市社会组织党委的行业协会商会党建工作。依托管理社会组织数量较多的业务主管单位建立10个社会组织行业党委。律师、注册会计师、注册税务师等行业准入条件比较严格、规模较大、数量较多、管理比较规范的社会组织建立行业党(工)委。16个区依托区委组织部全部建立区“两新”组织工委,依托区民政局成立社会组织党委(总支)。在街道(乡镇)建立综合党委,社区(村)建立综合党总支,兜底管理城乡社区社会组织党建工作。

二是规范组织设置,推进党建覆盖。社会组织人员流动快,兼职党员多,组建难度大。2011年,市委组织部市民政局联合印发《关于集中抓好社会组织党组织组建工作的通知》,按照社会组织党员“一方隶属,参加多重组织生活”原则,探索同步组建、同步采集信息、年检评估同步考核的党建工作模式,依托社会组织会员、理事会、秘书处采取单独建、联合建、挂靠建、属地建等形式建立党组织。会员和专兼职人员中无党员的社会组织,由上级党组织选派党建工作指导员,负责思想政治工作,实现党的工作覆盖。

三是持续巩固提升,扩大组织覆盖。认真落实市委组织部《巩固提升“两新”组织党组织覆盖质量专项行动方案》,推动在实体性社会组织发展党员,提高组织覆盖率和单独组建率。会同市委组织部等部门制定出台了民办学校、社会办医院等行业党建工作指导性意见,行业主管部门抓党建的职责更加明晰,工作推动力度进一步加强。制定出台了城乡社区社会组织党建意见,依托社会组织联合会建立党组织,辐射带动每个城乡社区和广场公园每个社会组织都能听到党的声音。河西区银河文化社团联合会党委成为全国典型。

提升社会组织党组织标准化水平

一是落实工作责任,夯实党建基础。坚持全面从严治党,落实党建工作责任,天津市社会组织党委认真落实全市党建工作任务清单,扎实开展工作,连续两年向市“两新”组织工委述职。自2013年至今,连续六年制定《天津市社会组织党建工作责任书》,按照隶属关系层层签订责任书,加强年中督促检查和年终考核,对工作进展缓慢、推动工作不力的单位进行谈话提醒,推动重点任务按时完成。扎实推进行业协会商会与行政机关脱钩工作,225家社会组织党组织与原业务主管单位党组织脱钩。

二是建立工作机制,加强制度建设。坚持把制度建设贯穿于社会组织党的建设各个环节和全部过程,健全完善规范化、常态化、长效化的工作制度。建立天津市社会组织党委工作机制,定期召开联络员会议,统筹协调指导推动全市社会组织党建工作,深入基层调查研究,直接联系12个规模较大、基础较强的社会组织党组织,定期了解情况,听取意见,指导工作。制定了《社会组织党组织组织生活制度》《社会组织党建工作督查巡查制度》《关于组织实施社会组织党建工作标准化建设考评工作的通知》等20项党建工作制度。探索并推进党的领导与社会组织依法自治相统一的党建新路径,依法修订并印发《天津市社会组织章程示范文本》,在《社会组织章程》第二章中增加“加强党的建设”章节。截至目前,全市除宗教类、拟注销撤销社会组织外,全部将党建工作写进章程。

三是严肃督导考核,促进规范发展。始终坚持“三个同步”,即社会组织登记、年检年报、评估评优评先同步推进社会组织党建工作。对于新组建的社会组织党组织,上级党组织明确专人联系指导,加强督促指导和考核考评,确保党组织活动能开展、作用能发挥。连续三年开展党组织书记抓党建工作述职评议考核和社会组织党建工作标准化建设考评,将考评结果作为社会组织年检年报,评估评优评先重要指标,首关不过,余关莫论。2018年对市级130家社会组织党组织开展督查巡查工作,对发现的5类问题进行挂账督办、专人负责、督促整改。

促进社会组织党组织发挥政治核心作用

一是突出党建引领,保证政治方向。将宣传和执行党的路线方针政策作为首要政治任务,确保社会组织正确的政治方向。指导全市社会组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,采取集中学习、专题研讨、主题宣讲、培训轮训等方式,推动党的十九大精神覆盖到每个社会组织和党员群众,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”。持续深化“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,编印了《社会组织主题教育实践活动党员应知应会手册》10000册,发放《习近平谈治国理政》等党的十九大系列学习教材10000余册,组织开展了《习近平谈治国理政》学习竞赛活动。

二是创新实践载体,丰富活动方式。严肃组织生活,突出政治功能,以“五好党支部”创建为牵引,在制度建设和贯彻执行上严格要求,“三会一课”、组织生活会、主题党日、民主评议党员等组织生活基本制度得到有效落实。积极推广“互联网+党建”“业务+党建”“模块化平台+党建”的社会组织党建工作模式,促进社会组织党建工作“多元化”“融合式”“集约化”开展。全市社会组织党组织围绕执业活动,积极开展具有行业特点的主题实践活动,呈现“年年有活动,次次有主题”的特点,党组织主动参与基层社会治理,引导党员既立足岗位发挥作用,又发挥专长服务会员群众。

三是选树先进典型,注重示范引领。利用市社管局网站、微博、微信公众号宣传党建工作,拓展宣传阵地。会同市委组织部连续创建两批55个社会组织党建工作示范点,开展两届社会组织党建工作先进单位和优秀个人评选表彰活动,今年征集社会组织党建工作创新案例65个。全市涌现出市医学会“党建引领医学会航船”、市清洁行业协会“党在我心 不忘初心 打造绿色清洁”、市律师协会“党员奉献五个一”、市妇女儿童基金会“党建工作和救助工作相融合互促进”、智能网联汽车产业研究院“坚持党的领导 促进创新创业”、文化广场社团联合会“文化氧吧、红色氧吧”等数百个党建工作品牌。这些党建典型集中反映了全市社会组织全面加强党的领导的新进展,充分展示了全面从严治党在全市社会组织实践的新成效,充分体现了全市社会组织党组织创新党建工作的新做法。

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